《2022年度中国志愿服务发展指数报告》在10月24日2023专业志愿服务周（PBW）暨北京主题活动大会上重磅发布。
中国志愿服务测量课题组：由北京惠泽人公益发展中心组织开展调研，于2012年底成立。2022年课题组研究人员有翟雁､朱晓红､张杨，指数组织总协调人郑凤鸣（山东潍坊萤火虫公益助学发展中心理事长），助理研究人员有马润雪､李闻羽、李言、杨丽弘、王馨瑶、樊宇豪和陈琪（华北电力大学人文与社会科学学院研究生），运营管理李晓（北京惠泽人公益发展中心运营总监）。
中国志愿服务发展指数组织（简称指数组织，VIO）：为了持续跟踪中国志愿服务发展过程中活跃志愿者和志愿者组织的情况，由中国志愿服务发展指数测量课题组在中国大陆各地区招募的活跃志愿服务组织，以其为代表中国志愿服务发展情况的测量样本进行长期跟踪测量。
持续扩充、优化指数组织
自2013年以来，北京惠泽人公益发展中心连续九年在中国慈善蓝皮书组委会指导下，组织专家志愿者开展“中国志愿服务发展指数（CVDI）”测量调研工作，撰写的“中国志愿服务发展指数报告”以专业视角反应中国活跃的志愿服务组织及其志愿者的服务特征和贡献价值，并针对总体发展状况和挑战提出思考建议，在《慈善蓝皮书：中国慈善发展报告》进行出版发行。
课题组面向社会公开招募和定向邀请在民政部门正式注册，或在相关部门、企事业单位、社会组织、街道社区等备案五年以上、开展活跃志愿服务的社会组织或志愿团体，由课题组专家通过背景调查、问卷调查及访谈等形式，根据其组织活跃程度、区域分布均衡性、组织的多元性、组织所从事志愿服务领域的多样性、活跃志愿者人数、组织信用记录，以及在中国志愿服务信息系统和其他志愿服务平台注册情况等因素，进行筛选和审核，产生当年的指数组织。课题组对指数组织进行支持服务和动态管理，2019年、2020年、2021年，课题组在全国范围内招募了121家社会组织。2022年在原有指数组织基础上进行了调整并补充，最终遴选200家进人2022年中国志愿服务指数组织样本框。其中，特别增补了非正式志愿服务指数组织，使组织样本的结构更加接近实际，目前的正式与非正式组织数量比例为3:1。
中国志愿服务发展指数调研执行组成员、专业志愿者华北电力大学公共管理硕士研究生马润雪对《2022年度中国志愿服务发展指数报告》发布做报告，基于对200家VIO指数组织调研所得的志愿者和志愿组织数据，通过将调研发现凝练为五组指数、五件大事、四个要素、三个特征，对中国志愿服务发展指数进行十年比较，展示2022年中国志愿服务发展状况，并为促进我国志愿服务高质量发展提出建议。
2022年度中国志愿服务发展指数
五组关键数字
志愿者2.79亿人，比2021年增加914万人，增长了3.39%。其中，活跃志愿者1.20亿人，占志愿者总数的43.01%。
志愿服务组织115万家，较2021年减少8万家，降幅达到6.5%。
志愿服务时间40.19亿小时，较2021年减少了4.47%。人均志愿服务时间33.41小时，较2021年减少了5.21个小时。
志愿者贡献价值达到1915亿元，占GDP15.82‱，较2013年增长3.39倍；占第三产业总产值8.19‱，较2013年增长了2.66倍；为社会无偿提供203.34万全日制雇员，占社会组织从业人员的18.48%，较2013年增长了3.66倍。
中国志愿服务指数增长率仅为0.16%。
四个维度描绘
2022年度中国志愿服务发展现状
志愿者仍以受过高等教育的中青年女性为主，并且呈现年轻化、高知化、价值导向、学习导向、志愿者动员的行政化与志愿服务的非组织化并存等特征。
志愿服务组织以非官方的区县级民间组织为主，以低成本小规模实现稳定高效运作，其中非正式组织以其灵活性、民主化、凝聚力和活跃性等特点在志愿服务组织中彰显优势。
志愿服务项目类型多样，分布均衡，积极响应国家战略，在促进共同富裕、应急救援、基层疫情防控等领域成效显著。
志愿服务成效显著，服务对象在生活境遇、身心状况均改善明显，志愿者得到全方位成长，志愿服务组织项目运作能力得到显著提升。
2022年中国志愿服务五件大事
党的二十大报告提出“完善志愿服务制度和工作体系”，各地纷纷出台志愿服务配套性制度文件，并推动志愿服务标准建设工作。
2022年北京冬奥会和冬残奥会如期成功举办，向世界奉献了一届简约、安全、精彩的奥运盛会，志愿者做出重大贡献。
志愿服务作为应急管理的社会力量被逐步纳入社区治理的工作体系。作为应急管理的社会力量，抗疫志愿服务持续深化提升，进—步推动志愿服务切实纳入基层社区治理。
《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》颁布，推动企业志愿服务持续创新，互联网公益从筹款逐步延伸向志愿服务领域。
志愿服务乱象频出引发社会风险，行政性动员的副作用有所显现，志愿服务被泛化、异化，被滥用；志愿服务越界、行政化、权力化、营利化……志愿服务理论研究与志愿文化建设任重道远。
2022年度中国志愿服务发展特征
“大志愿”趋势。志愿服务已经从文明风尚发展为社会治理重要组成部分，党政、企业、社会等各部门参与增加。
志愿服务的行业建设提速。不断“完善志愿服务制度和工作体系”，特别是在应急救援、疫情防控、大型赛会和基层社区治理等领域，志愿者发挥越来越重要的作用。
志愿服务的发展存在不均衡状态。志愿服务资源过度集中于政策所引导的领域，忽略了志愿服务主动弥补政府和市场之不足的社会功用，行政化和商业化资源主导，忽视甚至扭曲了志愿服务的本质特性与内在发展动力。
促进志愿服务发展的建议
完善促进公众参与志愿服务的理论与生态体系建构，切实为公众多元跨界参与志愿服务与社会治理创新保驾护航。
加强志愿服务行业培育与组织分类管理，培育志愿服务行业支持型组织，大力扶持多样性、专业性和各领域志愿服务组织（队伍）。
激发社会活力强化技术向善，加强对志愿者和志愿服务组织的认可和赋能，鼓励企业和技术向善，促进跨界协作和信任关系建立，进一步挖掘社会慈善力量的志愿服务内生动力。
